Обзор новостей украинского законодательства

20/08/2015

 

1. Налоговая реформа  2: Минфин презентовал ключевые изменения

Минфин обещает уже в ближайшее время передать на рассмотрение Правительства и Верховной Рады проект очередной налоговой реформы. Как объясняют в Министерстве, уже сейчас очевидно, что изменять придется больше половины статей Налогового кодекса Украины. Поэтому во избежание возможных неточностей и ошибок в Минфине не исключают принятия целиком новой редакции НКУ. 
Пока что Минфин подготовил презентацию будущих налоговых изменений. В частности, законодатели предлагают следующие изменения относительно:
1) Налога на прибыль:
— согласовать терминологию и правила налогового и бухгалтерского учета;
— дать бизнесу право на «наследование» при реорганизации и возможность использовать налоговые переплаты и убытки, понесенные предшественниками;
возобновить требование о связи расходов, которые учитывают для налогообложения, с хоздеятельностью субъекта хозяйствования.
2) НДС:
— для импортных операций предусмотреть право на налоговый кредит независимо от перехода права собственности на импортированные товары;
— ввести нулевую ставку НДС для реэкспорта;
— аннулировать спецрежим по НДС для аграриев.
3) Акцизного налога:
— ввести автоматическую ежегодную индексацию ставок акцизного налога, выраженных в гривне;

ввести систему контроля над уплатой акцизного налога при производстве и обращении горючего путем применения акцизной накладной;
— освободить от налогообложения операции по реализации табачных отходов, подлежащих уничтожению.
4) Налога на недвижимость и транспортного налога:
— ввести транспортный налог для всех автомобилей и мотоциклов со сроком использования до 5 лет включительно (в зависимости от объема двигателя);

— повысить ставки налога для владельцев автомобилей сегментов «премиум» и «люкс», средняя рыночная стоимость которых свыше 1 млн грн;
— повысить ставки налога для собственников квартир и домов площадью более 350 кв. м и 500 кв. м соответственно;
— ликвидировать налоговые льготы по налогу на недвижимость для отдельных отраслей.

По сообщению официального веб-портала Минфина Украины http://minfin.gov.ua

 

2. Минфин поделился основными показателями Госбюджета-2016

Минфин обнародовал основные показатели проекта Госбюджета Украины на следующий год. В частности, финансисты предсказывают следующие основные социальные показатели в 2016 году:
1) Индекс потребительских цен (декабрь до декабря предыдущего года) составит  112%.
2) Минимальную зарплату предлагают установить: с 1 января — 1378 грн, с 1 декабря — 1543 грн. Размер должностного оклада работника І тарифного разряда ЕТС минфиновцы планируют определить так, чтобы сохранить нынешний денежный разрыв между ним и минзарплатой.
3) В 2016 году прожиточный минимум составит в среднем на одного человека с 01.01.16 г. — 1330 грн, с 01.12.16 г. — 1490 грн, а для основных социальных  и демографических групп населения:

— для детей в возрасте до 6 лет с 1 января 2016 года — 1 167 грн, с 1 декабря — 1 307 грн;

— для детей в возрасте от 6 до 18 лет с 1 января 2016 года — 1 455 грн, с 1 декабря — 1 630 грн;

— для трудоспособных лиц с 1 января 2016 года — 1 378 грн, с 1 декабря — 1 543 грн;

— для лиц, утративших трудоспособность с 1 января 2016 года — 1 074 грн, с 1 декабря — 1 203 грн.

4) Размер ежегодной помощи детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, для приобретения учебной литературы в 2016 г. составит 3 минимальные ординарные (обычные) академические стипендии.

 

Учебным заведениям следует учесть повышение минзарплаты при исчислении объема единоразовой адресной денежной помощи выпускникам педагогических специальностей, а также медицинского и фармацевтического профиля.

 

Для расчета потребности в денежных средствах на оплату коммунальных услуг и энергоносителей в следующем году Минфин предлагает бюджетникам увеличить нынешние базовые объемы денежных средств  по росписи госбюджета в среднем на коэффициент 1,0824, в т.ч. на оплату:
природного газа (КЭКР 2274) — на коэффициент 1,1;
теплоснабжения (КЭКР 2271) — на коэффициент 1,1016;
электроэнергии (КЭКР 2273) — на коэффициент 1,05;
водоснабжения и водоотвода (КЭКР 2272) и других энергоносителей (КЭКР 2275) — на коэффициент 1,104.

 

Показатели проекта Госбюджета-2016 и индикативные прогнозные показатели на 2017—2018 годы, отмечают в Минфине, могут быть уточнены с учетом развития событий на востоке Украины, а также восстановления контроля над аннексированным Крымом.

Проект расходов по каждому КЭКР должен подтверждаться детальными расчетами и экономическими обоснованиями. При этом главные распорядители должны:
— строго соблюдать требования постановления КМУ «Об экономии государственных денежных средств и недопущении потерь бюджета» от 01.03.2014 № 65;
— оптимизировать расходы денежных средств госбюджета и исключить неприоритетный и неэффективный расходы (прежде всего те, что не обеспечивают исполнения основных функций и задач);
— не допускать случаев включения в проект бюджета на 2016 г. денежных средств на бюджетные программы, полномочия для проведения которых из госбюджета нормативкой прямо не определены.

Письмо Минфина Украины «О подготовке бюджетных запросов к проекту  государственного бюджета на 2016 год и проекту прогноза государственного бюджета на 2017—2018 годы» от 13.08.15 г.

 

3. Налоговики приглашают к обсуждению проекта декларации о доходах физлиц

Минфин обнародовал проект формы налоговой декларации об имущественном состоянии и доходах. Новая форма декларации призвана учесть изменения вНалоговый кодекс Украины

.

В частности, относительно:

— налогообложения доходов, полученных физлицом-предпринимателем на общей системе налогообложения;

— перерасчета годовой общей суммы налогооблагаемых доходов для физлиц, получавших зарплату у двух и более работодателей;

— применения прогрессивной шкалы налогообложения по налогу на доходы с 17% до 20% и т.п.
Замечания и предложения принимаются по адресу: Государственная фискальная служба Украины, 04655 МПС, г. Киев-53, Львовская площадь, д. 8 или по e-mail:declar.Dohod@sfs.gov.ua.

По информации официального сайта http://sfs.gov.ua  
 

4. ГФСУ систематизировала в брошюру последние НДСные изменения

Налоговики обобщили информацию из своих разъяснений относительно изменений в учете НДС и работе системы электронного администрирования. Все нововведения налоговики перечислили в брошюре , с которой можно ознакомиться на официальном сайте ведомства.
В этом справочном материале плательщикам НДС напомнили, в частности, о следующем:
1) покупатели имеют право формировать налоговый кредит на основании копий налоговых накладных, полученных из Единого реестра налоговых накладных, нет  необходимости получать налогу накладные непосредственно от продавца;

2) по необоротным активам, приобретенным после 01.07.15 г., не нужно перерассчитывать долю их использования в налогооблагаемых и освобожденных операциях в течение трех лет, а лишь по результатам одного года. Перерасчет доли использования необоротных активов, приобретенных до 01.07.15 г., происходит в старом порядке (в течение 1, 2, 3 лет);

3) не дают права покупателю на включение сумм НДС в налоговый кредит налоговые накладные, составленные с нарушением порядка заполнения только обязательных реквизитов.

 По информации официального сайта ГФСУ http://sfs.gov.ua  

 

5. Украинские активы в оккупированном Крыму показывают в отчетности по данным бухучета

Минфин разъяснил: предприятия (их структурные подразделения), находящиеся в оккупированном Крыму и/или на территории проведения АТО (либо их  обособленное имущество), проводят инвентаризацию тогда, когда будет безопасный и беспрепятственный доступ уполномоченных лиц к активам, первичным документам и регистрам бухучета, в которых отражены обязательства и собственный капитал этих предприятий. Таким субъектам хозяйствования нужно будет провести инвентаризацию по состоянию на 1 число месяца, следующего за месяцем, в котором исчезли препятствия для доступа, и отразить ее результаты в бухучете соответствующего отчетного периода.
До проведения инвентаризации информацию об активах, к которым нет доступа, в годовой финотчетности показывают по данным бухучета. Так же отражают в отчетности обязательства и собственный капитал, которые нельзя документально подтвердить из-за отсутствия доступа к первичке и регистрам бухучета.
Главные распорядители бюджетных средств вместе со сводной годовой финансовой и бюджетной отчетностью должны отдельно предоставить сводную финансовую и бюджетную отчетность распорядителей и получателей, которые находятся на оккупированной территории.
Ранее, напомним, Минфин разъяснял: объекты, находящиеся на временно оккупированной территории Украины, следует учитывать в составе активов предприятия. При этом нужно оценить негативное воздействие изменений в экономической и правовой среде, а также признать потери от обесценивания этих активов.

Письмо Минфина Украины «О  предоставлении разъяснения [о проведении инвентаризации предприятиями на временно оккупированной территории Украины и в зоне проведения  антитеррористической операции, отражении в бухгалтерском учете операций по подписке на  периодические издания, сроках проведения предоплаты при закупке за бюджетные средства]» от 03.06.15 г. № 31-11420-08-10/18126

 

6. Молодые специалисты при увольнении стоимость обучения не возмещают

Представители Минюста Украины сообщили, что молодые специалисты, которые учились на бюджете и которые намерены уволиться по собственному желанию с работы заказчика, не возмещают стоимость обучения государству. Причина тому – нынче не утвержден механизм по возмещению такими  выпускниками стоимости обучения. 
Напомним:  выпускник, обучавшийся по госзаказу, трудоустраивается на основании направления на работу в соответствии с соглашением, заключенным между заказчиком, руководителем вуза и выпускником. У заказчика он должен отработать не меньше трех лет.
При этом в случае увольнения по собственному желанию такой выпускник обязан возместить в установленном порядке в госбюджет стоимость обучения и компенсировать заказчику все расходы. На сегодня Порядок определения и возмещения выпускниками стоимости обучения в случае нарушения ими условий соглашения о трудоустройстве не утвержден и Минюстом акты по этому вопросу не издавались.

Письмо Министерства юстиции Украины «Относительно возможности прекращения трудового договора (увольнения по собственному желанию) молодым специалистом, который учился по государственному заказу по направлению, и механизма возмещения стоимости обучения» от 12.08.15 г. № ПИ-К-2626 

7. Утвержден порядок выплаты денежной помощи призывникам на срочную службу

Правительство определило порядок выплаты денежной помощи гражданам Украины, которые призываются на срочную военную службу.

Ее будут выплачивать военкоматы на основании приказа военного комиссара перед началом прохождения гражданином срочной военной службы. Такую выплату осуществят путем перечисления средств на банковский счет или через кассу военкомата.

Напомним, размер такой помощи составляет две минимальные зарплаты (то есть 2436 грн в 2015 г.), а выплачивают ее за счет средств госбюджета.

Постановление КМУ "Об утверждении Порядка выплаты денежной помощи гражданам Украины, призванным на срочную военную службу" от 12.08.2015 № 587.Вступает в силу со дня официального опубликования

 

8. Какие налоговые льготы действуют для предпринимателей в зоне АТО

Специалисты ГФС Украины разъяснили вопросы предоставления налоговых льгот предпринимателям, зарегистрированным в органах ГФС, расположенных на территории проведения АТО.
1) Единый взнос. Его плательщики, состоящие на учете в органах ГФС, расположенных на территории проведения АТО (объявления военного или чрезвычайного положения), освобождены от обязанностей начисления и уплаты взноса и предоставления отчетности на период АТО.
Указанные обязанности этим плательщикам следует выполнить после окончания АТО.
Избежать ответственности за их невыполнение в период с 14.04.14 г. до окончания АТО смогут те плательщики единого взноса, которые не позднее 30 календарных дней, следующих за днем окончания АТО, подадут в орган ГФС заявление и сертификат Торгово-промышленной палаты Украины(далее — ТПП),подтверждающий наступление обстоятельств непреодолимой силы — форс-мажора.
2
) Плата за землю. Закон Украины «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции» от 02.09.14 г. № 1669-VII (ст. 6) освобождает субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность на территории проведения АТО, от платы за пользование земельными участками государственной и коммунальной собственности.
Однако, отметили фискалы, соответствующие изменения пока не внесены в Налоговый кодекс Украины  (далее — НКУ) и не разработан порядок применения данной налоговой льготы. Изменение положений НКУ может осуществляться исключительно путем внесения изменений в Кодекс (п. 2.1 НКУ ).
3) Продление предельных сроков предоставления налоговой отчетности. Плательщики Донецкой и Луганской областей вправе обратиться в налоговый орган по своему местонахождению с заявлением о продлении предельных сроков предоставления налоговой отчетности. Причина — действие обстоятельств непреодолимой силы.

Такое заявление следует подать в течение 30 календарных дней, следующих за днем окончания действия таких обстоятельств, с сертификатом ТПП.

Также фискалы остановились на таких мерах как право на получение отсрочки (рассрочки) денежных обязательств (налогового долга) и списание налогового долга как безнадежного.

Письмо ГФСУ «О применении норм налогового законодательства предпринимателями из зоны АТО» от 18.06.15 г. № 5837/М/99-99-17-02-02-1

 

9. Не удерживали НДФЛ из заработка мобилизованных — готовьтесь к штрафам

ГФС Украины сообщила: к работодателю, не удерживавшему налог на доходы при выплате среднего заработка мобилизованным работникам, который в дальнейшем компенсируется за счет средств Госбюджета, применяется финансовая (штраф и пеня) и админотвественность.
Аргумент фискалов — пп. «и» пп. 165.1.1 Налогового кодекса Украины (далее – НКУ). Согласно указанной норме, работодатели не удерживают налог на доходы именно из сумм компенсации из бюджета расходов на выплату среднего заработка мобилизованным работникам.

А сам средний заработок мобилизованного — объект обложения налогом на доходы. В соответствии с пп. 164.2.1 НКУ это обычная зарплата, начисленная (выплаченная) работнику согласно условиям трудового договора (контракта). 
Поэтому неначисление и неуплата налога на доходы и, соответственно, неотражение этих сумм в расчете по ф. № 1ДФ  основание для применения штрафа и пени согласно п. 119.2 и пп. 129.1.1 НКУ. 
Напомним, что за нарушение, совершенное впервые, — штраф 500 грн, а если к работодателю в течение года уже применяли штраф за такое же нарушение, —1020 грн.

Кроме озвученных санкций, должностных лиц работодателя (как юрлица, так и физлица-предпринимателя) ждет и админштраф (ст. 1634 Кодекса об административных правонарушениях):  от 34 грн до 51 грн  (от 2 до 3 НМДГ). Если в течение года к работодателю уже применяли эту санкцию от 51 до 85 грн(от 3 до 5 НМДГ).

Информация по данным категории 103.26 ОИР ГФС Украины:http://zir.minrd.gov.ua

 

10. Суммы перерасчета НДФЛ и военного сбора из зарплаты мобилизованных в ф. № 1ДФ показывают с минусом

ГФС Украины сообщило: при компенсации среднего заработка мобилизованных работников из госбюджета работодатель должен произвести перерасчет налога на доходы и военного сбора и указать результаты перерасчета с отрицательным значением в ф. 1ДФ в периоде, в котором государство возвратило денежные средства.

Например:

За І квартал 2015 года работодатель начислил мобилизованному работнику 12000 грн. Из них отчислено налога на доходы — 1735,20 грн, а военного сбора — 180 грн.
В II квартале 2015 года органы соцзащиты население перечислили  предприятию денежные средства, то есть компенсацию расходов на выплату среднего заработка мобилизованного работника за І и II кварталы 2015 года.
Расчет по ф. № 1ДФ за І квартал 2015 года надо было заполнить следующим образом:
•  в разделе І «Суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і суми утриманого з них податку» указать:
—  в графах 3а, 3 «Сума нарахованого/виплаченого доходу» —12000 грн;
—  в графах 4а, 4 «Сума утриманого податку» — 1735,20 грн;
—  в графе «Ознака доходу» — «101»;
•  в разделе II «Оподаткування процентів, виграшів (призів) у лотерею та військовий збір» строка «Військовий збір»:
—  в графах 3а, 3 «Сума нарахованого/виплаченого доходу» —12000 грн;
—  в графах 4а, 4 «Сума утриманого податку» — 180 грн.
После получения компенсации из бюджета, ф. № 1ДФ за ІІ квартал 2015 года заполняют так:
• раздел І:
— графы 3а, 3 «Сума нарахованого/виплаченого доходу» — 24000 грн;
— графы 4а, 4 «Сума утриманого податку» — 0 грн;
— графа «Ознака доходу» — «128».
Далее, сторнируют суммы, отраженные в ф. № 1ДФ за І квартал 2015 года (по признаку «101»), и включают их в отчетность за II квартал 2015 года со знаком минус.

Выглядит это так:
• раздел І:
— графы 3а, 3 «Сума нарахованого/виплаченого доходу» — «-12000 грн»;
— графы 4а, 4 «Сума утриманого податку» — «-1735,20 грн»;
• раздел II строка «Військовий збір»: 
— графы 3а, 3 «Сума нарахованого/виплаченого доходу» — 12000 грн;
— графы 4а, 4 «Сума утриманого податку» — «-180 грн».

Информация по данным категории 103.25 ОИР ГФС Украины:http://zir.minrd.gov.ua

 

11. За продажу пива в местах торговли без торгового зала налоговики будут штрафовать

Продавцу грозят штрафы за торговлю пивом в киосках, палатках, павильонах, помещениях контейнерного типа и т.д., если они не соответствуют требованиям к месту торговли. Санкция – 6800 грн.
Ссылаясь на ряд нормативных актов, контролеры пришли к выводу: понятие места торговли обязательно предусматривает, что покупатель должен зайти в торговое заведение, выбрать товар (в этом случае алкогольные напитки) и произвести расчет. То есть для торговли пивом должен быть торговый зал. 
Напомним: по п. 6.36 и 6.37 ДСТУ 4303:2004 «Торговля розничная и оптовая.  Термины и определения понятий» палатка, навес, киоск, ларек не содержат торгового зала. Так что их собственникам, вероятно, грозят штрафы. А вот павильон (п. 6.23 ДСТУ) предусматривает наличие торгового зала. Стало быть, требования контролеров выполняются.

По материалам Общедоступного информационного ресурса  http://zir.minrd.gov.ua

 

12. А вы уже оформили субсидию? Мы знаем, как это сделать!

Жилищно-коммунальные субсидии настолько тесно вошли в нашу жизнь, что сегодня чуть ли не каждый украинец хотя бы раз, но задумывался над их оформлением. А каждый третий или четвертый точно хотя бы раз заглядывал в порядок ее оформления.
Ныне в Министерстве решили в очередной раз облегчить жизнь потенциальным пользователям субсидий и таки обнародовали примеры заполнения бумаг, необходимых для назначения пособия. Посему вашему вниманию предлагаем документы авторства Минсоцполитики:
 Заявление о назначении жилищной субсидии 

 образец заполнения Заявления 
 Декларация о доходах и расходах лиц, обратившихся за назначением жилищной субсидии

 образец заполнения Декларации 

Подготовлено по материалам http://www.vobu.com.ua