Обзор новостей украинского законодательства

22/10/2015

 

1. Нацбанк в который раз ослабил валютные ограничения

Очередные поблажки в сфере валютного регулирования коснулись, в частности следующих операций:
1) в кредитных договорах с нерезидентами разрешено изменять первоначального кредитора, если замена обусловлена его ликвидацией;
2) разрешено снимать с контроля экспортные операции операторов телекоммуникаций по оплате международных телекоммуникационных услуг (международного роуминга и пропуска международного трафика), если состоялось зачисление встречных однородных требований;

3) дополнен список поступлений в инвалюте, которые не подлежат обязательной продаже, в частности, в нем оказались гранты от международных финансовых организаций, поступления в рамках международных программ Евросоюза.

Постановление Правления НБУ «О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Украины от 03 сентября 2015 года № 581» от 22.10.15 г. № 718. Вступает в силу 23.10.15 г.

 

2. Лучше поздно чем никогда: Минсоцполитики объяснило, как исчислять больничные и декретные по новым правилам

Спустя почти 3,5 месяца с момента вступления в силу (04.07.15 г.) коренных изменений в Порядке № 1266 Минсоцполитики Украины объяснило, как исчислять средний заработок для расчетов декретных и больничных (в том числе оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет работодателя). Приятно, что ведомство предоставило разъяснение в форме числовых примеров, а также растолковало на цифрах алгоритм исчисления среднего заработка для расчетов страховых выплат на случай безработицы и от несчастного случая на производстве и профзаболеваний, послуживших причиной потери трудоспособности.

Отметим, что именно объяснили контролеры:
 как исчислять больничные, если в расчетном периоде были корректировки зарплаты (см. п. 6 р. ІІІ). В числовом примере специалисты Минсоцполитики рассмотрели доначисление и сторнирование зарплаты в расчетном периоде за прошлые месяцы, которые в этот период не включаются. Вывод контролеров совпадает с точкой зрения редакции: в целях исчисления среднего заработка доначисленная зарплата за прошлый(-е) месяц(-ы) считается доходом того месяца, в котором (а не за который) проведено доначисление. Подробности — в газете «Все о бухгалтерском учете» № 70 за 2015 г., стр. 30;

 как рассчитать декретные в случае, когда по данным Государственного реестра перед наступлением страхового случая страховой стаж женщины менее 6 календарных месяцев (см. п. 7 р. ІІІ). Больше практических ситуаций — в газете «Все о бухгалтерском учете» № 70 за 2015 г., стр. 43;

 как исчислить помощь по беременности и родам, если перед декретом работница отработала менее 12 месяцев (см. п. 8 р. ІІІ). В числовом примере Министерство подтвердило вывод, к которому мы пришли в газете «Все о бухгалтерском учете» № 70 за 2015 г., стр. 42, а именно: для расчета декретных берут зарплату за полные календарные месяцы работы. И если женщину приняли на работу не с 1-го числа месяца (даже если день трудоустройства —  первый рабочий день месяца), такого месяца в расчетный период не включают;

 как определить сумму больничных по совместительству (см. п. 9 р. ІІІ). Ведомство привело числовой пример расчетов больничных, когда в расчетном периоде по совместительству отработано меньше месяцев, чем по основному месту работы. Противоположная ситуация — когда по основному месту работы и по совместительству одинаковые расчетные периоды, а также когда совместитель не отработал ни одного дня в расчетном периоде, — детально описана в газете «Все о бухгалтерском учете» № 70 за 2015 г., стр. 15.

Все числовые примеры будут опубликованы уже в № 101 газеты «Все о бухгалтерском учете» за 2015 г.

Приказ Министерства социальной политики Украины «Об утверждении примеров исчисления средней заработной платы (дохода) по видам общеобязательного государственного социального страхования» от 21.10.15 г. № 1022

 

3. Утверждена новая форма авансового отчета!

Всем субъектам хозяйствования максимальное внимание! Минфин утвердил новую форму Отчета об использовании денежных средств, выданных на командировку или под отчет, и Порядок его составления.
Предшественник новой формы, утвержденный приказом Миндоходов Украины «Об утверждении формы Отчета об использовании денежных средств, выданных на командировку или под отчет, и Порядка его составления» от 24.12.13 г. № 845, теряет силу.

Приказ Минфина Украины «Об утверждении формы Отчета об использовании денежных средств, выданных на командировку или под отчет, и Порядка его составления» от 28.09.15 г. № 841. Вступает в силу со дня официального опубликования

 

4. Определен перечень публичной информации, которую обязательно нужно обнародовать

Кабмин наконец определился с конкретным перечнем публичной информации, которую всем ее распорядителям придется обнародовать в форме открытых данных. Результат воплощен в постановлении КМУ «Об утверждении Положения о наборах данных, подлежащих обнародованию в форме открытых данных» от 21.10.15 г. № 835 (далее — постановление № 835). Такое решение Правительство приняло во исполнение ст. 101 Закона Украины «О доступе к публичной информации» от 13.01.11 г. № 2939-VI (далее — Закон № 2939).
Итак, все распорядители публичной информации должны в ближайшие полгода обнародовать предусмотренную постановлением № 835 информацию и постоянно ее обновлять*. Например, органы местного самоуправления должны открыть для широких масс:
___________________________
* Обновлять данные нужно не позднее пяти рабочих дней после внесения изменений.

основные положения генпланов населенных пунктов и детальных планов территорий;
— перечень объектов коммунальной собственности;
— перечень объектов коммунальной собственности, переданных в аренду или другое право пользования (с данными об условиях передачи);
— перечень незадействованных земельных участков и имущественных объектов (помещений) коммунальной формы собственности, которые можно передать в пользование;
перечень субъектов хозяйствования коммунальной собственности;
финотчетность субъектов хозяйствования коммунальной собственности;
— реестр долговых обязательств субъектов хозяйствования коммунальной собственности территориальной общины;
— сведения о комплексных схемах размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности;
— перечень перевозчиков, которые предоставляют услуги пассажирского автотранспорта, и маршруты перевозки;
— перечень распространителей рекламы, получивших разрешение на размещение внешней рекламы;
— информацию о рекламных средствах;

— перечень земучастков, предлагаемых для застройки;
— перечень заключенных договоров.
Напомним: Закон № 2939 распорядителями публичной информации считает субъектов властных полномочий (органы госвласти, местного самоуправления); юрлиц, финансирующих из бюджета; лиц, которым делегированы властные полномочия (в т.ч. предоставление образовательных, оздоровительных и других услуг); субъектов хозяйствования — монополистов.

Постановление КМУ «Об утверждении Положения о наборах данных, подлежащих обнародованию в форме открытых данных» от 21.10.15 г. № 835. Вступает в силу со дня официального опубликования

 

5. Детских новогодних подарков от соцстраха не будет и в этом году

Фонд страхования от нетрудоспособности сообщил: с учетом внесенных изменений сейчас финансирование оздоровления детей (в том числе приобретение детских новогодних подарков) может осуществляться только за средства работодателей, профсоюзов, добровольных взносов юр- и физлиц и/или других источников (ст. 24 Закона об оздоровлении и отдыхе детей). Кроме того, приобретение новогодних подарков для детей работников может предусматриваться и в колдоговоре предприятия (ч. 3 ст. 7 Закона о колдоговорах).

В ст. 20 Закона о соцстраховании предусмотрено только финансирование лечения застрахованных лиц в реабилитационных отделениях санаторно-курортных заведений после перенесенных заболеваний и травм. О детских новогодних подарках — ни слова. Поэтому, как и в прошлом, в этом году ждать от государства детских новогодних подарков не следует.

По сообщению Левобережной дирекции КМВ ФСС з ТВП

 

6. Где аграриям показать НДС, начисленный вследствие перераспределения налогового кредита

Контролеры разъяснили налогоплательщикам, которые находятся на спецрежиме налогообложения, как проводить начисление НДС-обязательств на приобретенные ресурсы, частично используемые в налогооблагаемых и частично — в освобожденных операциях.
Такие аграрии, как и все прочие налогоплательщики, должны начислить налоговые обязательства и не позднее последнего дня отчетного периода составить и зарегистрировать сведенную налоговую накладную (далее — НН) в ЕРНН на общую сумму доли уплаченного (начисленного) налога при приобретении таких товаров, соответствующую доле их использования в освобожденных операциях.
По мнению контролеров, такую НН спецрежимщики включают в строку 1.1 бюджетной декларации по НДС. При этом сумму налогового кредита, признанную по товарам/услугам, приобретенным для частичного использования в налогооблагаемых и освобожденных операциях и включенную в спецдекларацию в полном объеме, необходимо откорректировать на сумму доли использования приобретенных товаров в освобожденных операциях. Такая корректировка отражается в строке 16.3 спецдекларации 0121-0123 со знаком "-" и в бюджетной декларации со знаком "+".
Вместе с тем налоговики обращают внимание на следующие ситуации:
— для товаров/услуг, приобретенных (изготовленных) до 01.07.15 г., начислять налоговые обязательства и составлять сведенную НН необходимо только в случае, если при таком приобретении (изготовлении) суммы НДС были включены в состав налогового кредита;
— на товары/услуги, необоротные активы, приобретенные без НДС и предназначенные для использования в облагаемых и освобожденных от НДС операциях, начисление налоговых обязательств не осуществляется,  независимо от даты их приобретения.

Письмо ГФСУ «О порядке начисления налоговых обязательств по НДС предприятием, применяющим специальный режим налогообложения, определенный статьей 209 Налогового кодекса Украины, и в процессе осуществления своей хозяйственной деятельности приобретающим ресурсы, частично используемые в налогооблагаемых операциях и частично в освобожденных операциях» от 12.10.15 г. № 21547/6/99-99-19-03-02-15

 

7. Тем, кто попал под санкции, госзакупки «не светят»

Минэкономразвития Украины отметило: принимать участие в государственных закупках запрещено тем юр- и физлицам, к которым  применены санкции на основании Закона Украины «О санкциях» от 14.08.14 г. № 1644-VII (далее — Закон о санкциях).

Напомним: данные ограничения Украина вводит по отношению к иностранным государствам, иностранным юр- или физлицам либо к юрлицам, подконтрольным нерезидентам. Основанием будут, прежде всего, действия против национальных интересов и безопасности Украины, содействие террористической деятельности. Подробный комментарий к Закону о санкциях читайте в газете «Все о бухгалтерском учете» № 85 за 2014 г., стр. 13.

Конкретный перечень санкций по определенным субъектам указан в приложениях к решению СНБОУ, утвержденному Указом Президента Украины от 16.09.15 г. № 549/2015.

Письмо Минэкономразвития Украины «О применении санкций» от 16.10.15 г. № 3302-05/34390-06

 

8. Неначисленные проценты по кредитам военнослужащих не облагают налогом на доходы

Фискалы рассмотрели вопрос о неначислении процентов за пользование кредитом, предусмотренным для военных пунктом 15 ст. 14 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» от 20.12.91 г. № 2011-ХІІ. Компетентное ведомство разъяснило:доходы в виде суммы неначисленных процентов за пользование кредитом на основании указанного Закона налогообложению не подлежат (пп. 165.1.53 Налогового кодекса Украины).

Письмо ГФСУ «О порядке налогообложения процентов за пользование кредитом военнослужащими с начала и до окончания особого периода, резервистами и военнообязанными — с момента призыва во время мобилизации и до окончания особого периода» от 19.10.15 г. № 22010/6/99-99-17-03-03-15

 

9. Своевременно не воспользовались снижением ставки ЕСВ: возможен ли перерасчет

От специалистов фискального ведомства продолжают звучать утверждения: если в предыдущем отчетном периоде были соблюдены условия для применения понижающего коэффициента, но работодатель его не применил, то он не имеет права осуществить перерасчет за такой период с применением коэффициента. Напомним: такой подход озвучивался и ранее, в частности в письме ГФСУ от 20.08.15 г. № 31041/7/99-99-17-03-20 и подкатегории 301.04.01 ОИР.

Однако мы с таким выводом не согласны, ведь законодательство не запрещает переисчислять суммы единого взноса, если в прошлом страхователь не воспользовался правом на снижение ставки. Подробно об этом — в газете «Все о бухгалтерском учете» № 75 за 2015 г., стр. 32.

Письмо ГУ ГФС в Тернопольской области «О применении понижающего коэффициента к ставке единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за предыдущие отчетные периоды» от 08.10.15 г. № 1586/10/19-00-17-03-07-02/10233

 

10. Чек без розничного акциза — штрафов не будет

Представители ГФС напомнили, что сейчас действующим законодательством не предусмотрены штрафные санкции за неотражение акцизного налога по розничной продаже подакцизных товаров в расчетных документах, в частности тех, которые печатаются РРО. 
Объяснение таково: розничный акцизный налог не относится к обязательным реквизитам расчетных документов, в частности чекам. 
То есть из ответа налоговиков можно сделать вывод, что субъекты хозяйствования фактически не обязаны указывать в чеках суммы розничного акциза отдельной строкой.  
Вместе с тем отмечено, что отражение суммы акцизного сбора в Z-отчете технически возможно. 
Также контролеры указывают, что ГФС разработан и направлен заинтересованным центральным органам исполнительной власти для согласования проект приказа Минфина Украины «Об утверждении Положения о форме и содержании расчетных документов, Порядке предоставления отчетности, связанной с использованием книг учета расчетных операций (расчетных книжек), формы № ЗВР-1 Отчета об использовании книг учета расчетных операций (расчетных книжек)», который нынче находится на согласовании.

Информация по данным категории 101.10 ОИР: http://zir.sfs.gov.ua

 

11. Единщики-миллионщики должны применять РРО всегда

Представители ГФС Украины отметили: даже при осуществлении деятельности, предусмотренной в Перечне отдельных форм и условий проведения деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг, которым разрешено проводить расчетные операции без применения регистраторов расчетных операций с использованием расчетных книжек и книг учета расчетных операций, утвержденном постановлением КМУ от 23.08.2000 г. № 1336, плательщики єдиного налога ІІ и ІІІ групп при превышении дохода в 1000000 грн должны применять РРО, осуществляя расчетные операции.

При этом контролеры подчеркивают, что в п. 296.10 Налогового кодекса Украины  не предусмотрена возможность плательщикам единого налога ІІ и ІІІ групп, объем дохода которых превысил 1000000 грн, проводить расчетные операции без применения регистраторов расчетных операций с использованием расчетных книжек и книг учета расчетных операций.

Информация по данным категории 109.02 ОИР: http://zir.sfs.gov.ua

 

Подготовлено по материалам http://www.vobu.com.ua